Сирийская Арабская Республика (1963—2024)

Эта статья — об историческом государстве. О современном государстве см. Сирия.

Историческое государство
Сирийская Арабская Республика
араб. ٱلْجُمْهُورِيَّةُ ٱلْعَرَبِيَّةُ ٱلسُّورِيَّةُ‎
(1980-2024) (1972-1980) (1963-1972) (1980—2024) (1972—1980) (1963-1972) Флаги Гербы
Гимн: «Стражи родины» (араб. حُمَاةَ الدِّيَار‎)
←  ←   → 8 марта 1963 — 8 декабря 2024
Столица	Дамаск
Крупнейшие города	Алеппо, Дамаск, Хомс, Хама, Латакия
Язык(и)	арабский
Религия	светское государство (де-юре)
Денежная единица	сирийский фунт (SYP, 760)
Площадь	185 180 км² (2012 год)
Население	▼16 139 840 чел. (2019 год)
Форма правления	полуторапартийная президентская республика
Династия	Асады (1970—2024)
Политический режим	наследственная (1970—2024) авторитарная диктатура
Правящая партия	Партия арабского социалистического возрождения (просирийская фракция)
ВВП (2010)	59,957 млрд долл. (итого) 2802 долл. (на душу населения)
ИЧР (2020)	▲ 0,567 (средний; 151-е место)
Интернет-домен	.sy
Телефонный код	+963
Главы государства
Президент Сирии
• 1963	Луай аль-Атаси
• 1963—1966	Амин аль-Хафез
• 1966—1970	Нуреддин Мустафа аль-Атаси
• 1970—1971	Ахмад аль-Хатиб
• 1971—2000	Хафез Асад
• 2000—2024	Башар Асад
Вице-президент Сирии
• 1963—1964	Мухаммед Умран (первый)
• 2006—2024/2024	Наджах Аттар и Фейсал Микдад (последние)
Премьер-министр Сирии
• 1963	Салах ад-Дин Битар (первый)
• 2024	Мухаммад Гази аль-Джалали (последний)
История
• 8 марта 1963	Революция партии Баас
• с 15 марта 2011	Гражданская война в Сирии
• 8 декабря 2024	Падение режима Асада

Последний президент Баасистской Сирии Башар Асад и его жена Асма аль-Асад в 2003 году

Сири́йская Ара́бская Респу́блика (аббрев. САР; араб. ٱلْجُمْهُورِيَّةُ ٱلْعَرَبِيَّةُ ٱلسُّورِيَّةُ‎), также известная как Бааси́стская Си́рия (араб. سوريا البعثية‎) — сирийское государство, существовавшее с 8 марта 1963 года до 8 декабря 2024 года, в этот период находилась под властью сирийского отделения партии «Баас». В этот период был установлен диктаторский режим, называемый либо тоталитарным, либо авторитарным.

Баасистская Сирия берёт своё начало с 1963 года, когда в стране произошёл государственный переворот в результате, которого к власти пришла партия «Баас». Ещё один государственный переворот в 1966 году привёл к тому, что Салах Джадид стал фактическим лидером страны, а формальный пост президента занял Нуреддин аль-Атаси. В 1970 году Джадид и аль-Атаси были свергнуты Хафезом аль-Асадом. В следующем году Асад, после проведения формальных выборов, стал президентом Сирии.

Придя к власти, Асад реорганизовал государство сделав алавитов правящим классом (сунниты и другие религиозные группы стали номинальными руководителями политических институтов, в то время как алавиты взяли под контроль армию, разведку, бюрократию и органы безопасности). Баасистская Сирия также оккупировала большую часть соседнего Ливана в ходе гражданской войны в этой стране, в то время как восстание исламистов против правления Асада привело к массовым убийствам в Хаме в 1981 году, а потом в 1982 году. Этот режим считался одним из самых репрессивных в XXI веке, в конечном счёте достигнув тоталитарного уровня, и неизменно считался одним из худших в индексах «Freedom House».

Хафез аль-Асад умер в 2000 году, и ему наследовал его сын Башар аль-Асад, который сохранил такой стиль управления. Убийство премьер-министра Ливана Рафика Харири в 2005 году спровоцировало «Кедровую революцию», которая в конечном итоге привела к уходу сирийцев из Ливана. Начавшиеся во время Арабской весны в 2011 году масштабные протесты против правления баасистов привели к гражданской войне в Сирии сначала с оппозиционными группировками и курдами, а в последующие годы с исламистами, такими как ИГИЛ и ХТШ, которые ослабили территориальный контроль правительственных сил. Однако баасистское правительство сохраняло контроль на обширных территориях, а в последующие годы смогло восстановить свои позиции при поддержке России и Ирана, а также Хезболлы. Однако, в ночь с 7 по 8 декабря 2024 года в результате внезапного наступления различных повстанческих группировок и последующего взятия ими Дамаска режим баасистов был свергнут.

После падения баасистского Ирака Сирия стала единственной страной, управляемой партией «Баас». В стране существовал культ личности семьи Асадов, который вызвал широкое осуждение за жестокие внутренние репрессии и военные преступления. До свержения Асада Сирия занимала четвёртое место в рейтинге уязвимых государств за 2024 год и была одним из самых опасных мест в мире для журналистов. Свобода прессы была крайне ограниченной, и страна заняла второе место во индексе свободы прессы за 2024 год. Это была самая коррумпированная страна в странах MENA, заняв второе место в мире по индексу восприятия коррупции за 2023 год. Сирия также стала эпицентром спонсируемой Асадом индустрии «каптагона», ежегодно экспортировав запрещённый наркотик зарабатывая на этом миллиарды долларов, что сделало Сирию одним из крупнейших наркогосударств в мире.

История

После выхода Сирии из Объединённой Арабской Республики, в стране начался «сепаратистский период», который возглавил либерал Назим аль-Кудси. Он вернул многие национализированные предприятия прежним владельцам. 28 марта 1962 года в стране вновь произошёл переворот под руководством всё той же группы армейских офицеров. Аль-Кудси и его премьер-министр были арестованы. Через 5 дней сторонники прежнего режима свергли временное правительство, и аль-Кудси вновь стал президентом страны.

8 марта 1963 года в Сирии вновь произошёл военный переворот, в результате которого к власти пришла Партия арабского социалистического возрождения (ПАСВ). В 1964 году была принята новая конституция, в которой была закреплена ведущая роль ПАСВ. Страну возглавил Амин аль-Хафез, начавший радикальные социалистические реформы. В частности, вновь была проведена национализация основных отраслей хозяйства. 23 февраля 1966 года Сирию потряс уже пятый за 4 года переворот под руководством Салаха Джадида и Хафеза аль-Асада. Амин аль-Хафез был свергнут, но ПАСВ осталась у власти, и социалистический путь развития Сирии остался в целом неизменным.

В 1967 году в ходе Шестидневной войны Голанские высоты были оккупированы Израилем. Удары израильской авиации в ходе войны нанесли огромный ущерб экономике. В ноябре 1970 года в результате «исправительного движения» в ПАСВ, которое возглавил Хафез аль-Асад, группировка Салаха Джадида была отстранена от власти. СССР оказал Сирии помощь в модернизации экономики и вооружённых сил.

В 1973 году Сирия вместе с другими арабскими государствами напала на Израиль. Разгромить Израиль арабам не удалось, и через 18 дней война была прекращена. По решению Совета Безопасности ООН по окончании войны в 1973 году создана буферная зона, разделяющая Израиль и Сирию. В настоящий момент Голанские высоты контролируются Израилем, но Сирия требует их возвращения.

В 1976 году сирийские войска вошли в Ливан, вмешавшись в гражданскую войну. Война закончилась в 1990 году, когда в Ливане установилось правительство, поддерживающее дружеские отношения с Сирией. Сирийские войска покинули Ливан лишь в 2005 году, после убийства ливанского премьер-министра Рафика Харири.

Сирия поддержала Иран в ирано-иракской войне 1980—1988 годов.

Вид на город Алеппо, 2010 год

В 1976—1982 годах в стране развернулась вооружённая борьба исламистов против правящей партии Баас, сопровождавшаяся массовыми выступлениями и террористическими актами. События получили название исламского восстания. Во главе восстания стояла суннитская организация Братья-мусульмане. Ключевым эпизодом стала резня в Хаме в феврале 1982 года, в ходе которой сирийская армия подвергла бомбардировке, а затем взяла штурмом оплот оппозиции город Хама. По разным оценкам, от 17 до 40 тысяч человек были убиты, в их числе 1000 солдат.

После кончины 10 июня 2000 года Хафеза аль-Асада, бессменно руководившего страной почти 30 лет, президентом, по итогам референдума, был избран его сын Башар аль-Асад.

В опубликованном в 2002 году докладе Госдепа США «Черты международного терроризма в 2001 году» Сирия была названа государством, поддерживающим терроризм. В 2003 году в ответ на критику вторжения коалиционных сил в Ирак США обвинили Сирию в поддержке терроризма и наложили на неё санкции.

По некоторым сведениям в ходе израильско-ливанской войны в 2006 году Сирия поставляла оружие Хезболле.

27 мая 2007 года в ходе референдума Башар аль-Асад был переизбран на новый семилетний президентский срок. Его поддержали 97,62 % избирателей.

Гражданская война

Основная статья: Гражданская война в Сирии

Революции, происходящие на Ближнем Востоке, перекинулись и на Сирию. В марте 2011 года в городе Даръа на юге страны, а затем и в других городах страны начались выступления с требованиями изменить существующий режим. Эти выступления по большей части начинались по пятницам после пятничных молитв, из-за чего они стали называться «пятничной революцией». Требования выдвигались разные, от отставки правительства до свержения режима. В связи с этим руководство страны пошло на серьёзные изменения: отменило закон о чрезвычайном положении, законы о СМИ и политических партиях, заявило о начале демократических реформ.

11 декабря 2012 года информационные агентства передали, что США больше не воспринимают Башара Асада как лидера Сирии и делают ставку на вооружённую оппозиционную коалицию.

3 июня 2014 года в Сирии прошли первые выборы главы государства с момента прихода к власти партии «Баас» в 1963 году, на которых Башар Асад переизбран на третий срок^{[уточнить]}.

К лету 2014 года восточная часть страны оказалась под властью Исламского государства, провозгласившего создание халифата на части территории Сирии и Ирака со столицей в городе Ракка.

На апрель 2015 года в результате боевых действий 3,9 млн сирийцев покинули свою страну, а ещё 7,6 млн — внутренне перемещённые лица. В основном беженцы находят приют в Египте, Иордании, Ливане и Турции, около 200 тыс. человек выехали в европейские государства, из-за чего число мигрантов у границ Евросоюза достигло в июле 2015 года наивысшего показателя с начала ведения такового подсчёта в 2008 году. По мере восстановления контроля властями над территориями начался возврат беженцев, готовы вернуться порядка 1-1,7 миллиона беженцев.

После ряда серьёзных поражений в 2015 году в конце сентября официальный Дамаск обратился к РФ за военной помощью. 30 сентября Россия официально подтвердила переброску в Сирию авиационной группировки из нескольких десятков самолётов и вертолётов и подразделений обеспечения.

В марте 2015 госсекретарь США заявил о необходимости наладить диалог с официальным правительством Сирии. По данным корреспондентов The Wall Street Journal Нур Малас и Кэрол Ли, Администрация президента США Барака Обамы на протяжении ряда лет проводила тайные переговоры с представителями сирийских властей с целью найти людей, которые были бы готовы оказать помощь в совершении военного переворота и отстранения от руководства страной действующего президента Башара Асада.

30 сентября 2015 года президентом РФ Владимиром Путиным был отдан приказ на применение ВКС РФ в Сирии в качестве поддержки президента Башара Асада в войне против вооружённой оппозиции и ИГ.

В период 2015—2016 годов боевые действия продолжались на всей территории страны. Шли уличные бои с применением тяжёлых вооружений в нескольких крупных городах страны, включая столицу.

Переломным моментом в военном конфликте стало освобождение сирийской армией города Алеппо 22 декабря 2016 года. К концу осени 2017 года Исламское государство потеряло большую часть своих территорий в Сирии, сохранив за собой лишь несколько небольших подконтрольных ему территорий в разных частях страны (лагерь Ярмук к югу от Дамаска, юг мухафазы Идлиб, мухафаза Эль-Кунейтра, а также небольшие территории восточного берега реки Евфрат). 6 декабря 2017 года президент России Владимир Путин официально объявил о полном разгроме Исламского государства. После завершения операции на востоке страны основные боевые действия переместились в мухафазу Идлиб.

27 ноября 2024 года оппозиционная исламистская группировка «Хайят Тахрир аш-Шам» (ХТШ) объявила о начале наступления в западной части провинции Алеппо. К наступлению также присоединилась, поддерживаемая Турцией, оппозиционная Сирийская национальная армия (СНА). 5 декабря оппозиция вошла в Хаму.

Утром 7 декабря 2024 года силы оппозиции вошли в регион Риф-Дамаск с юга и приблизились к столице Сирии на расстояние 20 км. Позже Башар Асад покинул Сирию на своём личном самолёте, впоследствии прилетев в Россию, где ему выдали убежище, что ознаменовало победу оппозиции над режимом Асада.

Государственное устройство

Сирийская Арабская Республика — многопартийная президентско-парламентская республика.

Глава государства — президент. Президент согласно конституции страны избирается на 7 лет, количество сроков пребывания у власти конституционно ограничено двумя сроками подряд. Президент имеет право назначать кабинет министров, объявлять военное или чрезвычайное положение, подписывать законы, объявлять амнистию, а также производить поправки к конституции. Президент определяет внешнюю политику страны и является верховным главнокомандующим вооружённых сил.

Законодательная власть в стране представлена Народным советом (араб. مجلس الشعب‎ — Меджлис аш-Шааб). Депутаты 250-местного парламента избираются прямым голосованием на 4-летний срок. Последние парламентские выборы были проведены 19 июля 2020 года. В Сирии сохраняется система с доминирующей партией, в которой главную роль играет партия Баас. При этом к выборам допускаются малые партии, не имеющие существенного влияния. Во главе с Баас они формируют Национальный прогрессивный фронт Сирии (НПФ). Некоторые депутаты Народного совета не имеют партийной принадлежности. Народный совет утверждает бюджет страны, а также занимается законодательной деятельностью.

Судебная система представляет собой уникальное сочетание исламских, османских и французских традиций. Основой законодательства Сирии является, согласно конституции, исламское право, хотя фактически действующее законодательство базируется на Кодексе Наполеона. Существуют три уровня судов: Суд первой инстанции, Апелляционный суд и Конституционный суд, являющийся высшей инстанцией. Конституционный суд состоит из пяти судей, одним из которых является президент Сирии, а четыре других назначаются президентом. Таким образом в руках президента сосредоточен полный контроль как за исполнительной, так и за законодательной и судебной властью.

В дополнение к этому, система религиозных судов занимается вопросами семьи и прочими бытовыми делами.

Правительство

Основная статья: Правительство Сирии

Правительство Сирийской Арабской Республики возглавлял премьер-министр.

15 февраля 2006 года был приведён к присяге в качестве вице-президента Сирии кадровый дипломат Фарук Шараа, который в качестве вице-президента должен курировать внешнюю политику страны и политику в области информации. Присягу также принесли новые министры, назначенные в ходе правительственных перестановок 11 февраля.

МИД Сирии возглавял Валид аль-Муаллем, который в течение десяти лет был послом Сирии в США, а с начала 2005 года занимал пост заместителя главы МИДа. В правительство Мухаммеда Наджи Отри вошли ещё 14 новых министров. Руководитель военной полиции Бассам Абдель Маджид занял пост министра внутренних дел, остававшийся вакантным после самоубийства бывшего руководителя МВД Сирии Гази Канаана в октябре 2005 года. Сохранили свои посты вице-премьер по экономике Абдалла Дардари, министр обороны Хасан Туркмани, министр финансов Мухаммед аль-Хусейн, министр экономики и торговли Амер Лютфи. В ходе последующих кадровых изменений министром обороны стал бывший начальник Генерального штаба ВС Сирии Али Хабиб, а министром экономики стала Ламия Аси.

Права человека

С 1963 года в Сирийской Арабской Республике действовало чрезвычайное положение, в связи с чем имели место расширенные полномочия правоохранительных органов. Из-за этого страна часто сталкивалась с обвинениями в нарушении гражданских прав. В частности, организация Amnesty International неоднократно упоминала в своих отчётах о наличии в стране сотен политзаключённых, о применении пыток в качестве обычной практики, об отсутствии справедливой и независимой судебной системы, о дискриминации женщин и национальных меньшинств.

Сирийская Арабская Республика была одной из самых светских стран арабского мира.

В апреле 2011 года режим чрезвычайного положения был отменён.

В стране проживают представители нескольких религий и народов. В 1960—1980 годы официальная власть проводила жёсткую ассимиляцию курдского меньшинства (10 % курдов имели не гражданство, а вид на жительство, с 2011 года права курдов были повышены до закрепления отдельным законом вместо «общих оснований»). С 60-х годов в стране были запрещены печатные издания на курдском языке, его преподавание в школах и даже использование в личном общении в общественных местах. Курды не имели права на создание культурно-просветительных, общественных и спортивных организаций. Какого-либо вооружённого противостояния это не вызвало, параллельно в соседней Турции «курдский» вопрос постоянно находится в острой военной стадии.

В начале 1980-х имело место локальное восстание вооружённой внеправительственной религиозной группировки, жертвами которого стали до 40 000 человек.

В стране применялась смертная казнь.

Ряд правозащитных организаций в своих отчётах регулярно характеризовали Сирийскую Арабскую Республику как крайне неблагоприятную страну с точки зрения соблюдения прав человека. Human Rights Watch, Amnesty International, Freedom House и другие обвиняют сирийские власти в ограничении свободы слова, свободы собраний, применении пыток и лишении медицинской помощи.

Согласно данным Thomson Reuters Foundation, опубликовавшего в январе 2019 года рейтинг самых опасных для женщин стран мира, Сирия занимает третью позицию в списке государств с наибольшим количеством рисков для женщины в плане здравоохранения, доступа к экономическим ресурсам, обычной жизни, сексуального насилия, торговли людьми.

Внешняя политика

Основная статья: Внешняя политика Сирии

Внешняя политика Сирийской Арабской Республики была ориентирована, прежде всего, на урегулирование всех, в том числе территориальных — связанных с возвращением Голанских высот под юрисдикцию Дамаска — споров с Израилем. Хотя отношениям Сирии с прочими арабскими странами был нанесён ущерб после того, как президент Хафез Асад выступил в поддержку Ирана во время ирано-иракской войны, сирийская дипломатия всячески пытается сплотить арабский мир вокруг проблемы ближневосточного урегулирования.

Особые отношения складывались у Сирийской Арабской Республики с Россией. Дамаск рассматривал Российскую Федерацию как своего главного военно-политического и торгово-экономического партнёра. Рассматривалась возможность размещения в средиземноморском порту Тартус российской военно-морской базы. Традиционно Россия являлась поставщиком вооружения и другой продукции военного назначения в Сирийскую Арабскую Республику.

По словам замглавы МИД РФ, двусторонние отношения РФ и Сирийской Арабской Республики включали политику, экономику, сферу инвестиций и культуру.

По состоянию на 2011 год в Сирийской Арабской Республике проживало 75—100 тысяч граждан РФ. Десятилетиями действуют договоры о сотрудничестве в различных сферах на уровне правительства.

Россия считала Сирийский Курдистан частью Сирийской Арабской Республики, и с 2016 года в РФ открыта общественная организация сирийских курдов.

С Западом отношения были более натянутые. США обвиняли власти Сирийской Арабской Республики в спонсировании международного терроризма, поощрении иракского сопротивления, вооружении Хезболлы. Также США неоднократно обвиняли правительство Башара Асада в нарушении прав человека и диктаторских методах управления.

Отношения с Францией в течение десятилетий оставались хорошими, благодаря огромной работе и инвестициям в экономику Сирии, начатым ещё в период до Второй мировой войны.

20 июля 2022 года Сирийская Арабская Республика объявила о разрыве дипломатических отношений с Украиной. Поводом к данному решению стали действия Киева, который ещё в 2018 году отказался продлить визы сирийским дипломатам.

Состояла в неформальном военно-политическом блоке с Ираном, именуемым «Осью сопротивления».

Административное деление

Основная статья: Административное деление Сирии

САР делилась на 14 мухафаз, глава которых назначается министром внутренних дел после утверждения кабинета министров. В каждой мухафазе выбирается местный парламент. Мухафаза Кунейтра оккупирована Израилем с 1973 года, часть мухафазы находится под управлением ООН.

Номер на карте	Русское название	Арабское название	Население (2021)	Город
1.	Дамаск	دمشق	2 103 000	Дамаск
2.	Риф Дамаск	ریف دمشق	3 372 000	Дамаск
3.	Эль-Кунейтра	القنيطرة	124 000	Эль-Кунейтра
4.	Даръа	درعا	966 000	Даръа
5.	Эс-Сувайда	السويداء	540 000	Эс-Сувайда
6.	Хомс	حمص	1 790 000	Хомс
7.	Тартус	طرطوس	1 172 000	Тартус
8.	Латакия	اللاذقية	1 346 000	Латакия
9.	Хама	حماه	2 147 000	Хама
10.	Идлиб	ادلب	1 172 000	Идлиб
11.	Халеб	حلب	4 118 000	Халеб (Алеппо)
12.	Эр-Ракка	الرقة	940 000	Эр-Ракка
13.	Дайр-эз-Заур	دير الزور	1 267 000	Дейр-эз-Зор
14.	Эль-Хасака	الحسكة	1 865 000	Эль-Хасака

Население

Основная статья: Население Сирии

Демографическая кривая Сирии. По вертикальной оси — население, тыс. человек. По горизонтальной оси — год

Плотность населения по оценке на 1989 год

Возрастно-половая пирамида населения Сирии на 2020 год

По данным Фонда Организации Объединённых Наций в области народонаселения, общая численность населения Сирии в 2011 году составила 20,8 млн человек, в том числе 10,5 млн мужчин и 10,3 млн женщин; доля городского населения 56 %, темп роста населения в 2010—2015 годах составит 1,7 %, ожидаемая продолжительность жизни составит 74 года для мужчин и 78 лет для женщин.

Большинство населения было сосредоточено на побережье Средиземного моря и вдоль берегов Евфрата. Плотность населения — 103 чел./км². В САР гарантировалось бесплатное образование с 6 до 11 лет и носит обязательный характер. 12 лет школьного обучения состоят из 6 лет начальной школы, трёх лет общеобразовательной и ещё трёх лет специальной подготовки, необходимой для поступления в университет. Грамотность среди сирийцев старше 15 лет составляет 86 % у мужчин и 73,6 % у женщин.

Вооружённые силы

Основная статья: Сирийские Арабские Вооружённые Силы (до 2024)

Верховным главнокомандующим вооружёнными силами являлся президент страны. Военная служба в САВС осуществлялась по призыву. Юноши призывались в армию на 2 года по достижении призывного возраста (18 лет) и лишь при условии, что у юноши есть по крайней мере один брат. В противном случае он объявляется кормильцем семьи и не подлежит призыву.

Общая численность вооружённых сил за годы гражданской войны существенно сократилась и составляла около 130 тысяч человек (29-е место в мире). Около 14 тысяч сирийских военных находились на территории Ливана до того, как в апреле 2005 года Сирийская Арабская Республика вывела свой иностранный контингент (введённый по просьбе руководства Ливана). Распад Советского Союза, бывшего основным военно-техническим партнёром Сирии, заметно ухудшил положение Сирийских вооружённых сил. С 1990-х годов и по 2024 год Сирийская Арабская Республика закупала оружие в Китае и КНДР. Россия являлась основным поставщиком ремонтной техники и запчастей, а также главным политическим партнёром. Страна также получала финансовую помощь от арабских государств Персидского залива в качестве платы за её участие в операции против Ирака. В дополнение к этому, Сирийская Арабская Республика проводила самостоятельные исследования в области вооружений.

Вооружённые силы включали в себя сухопутные войска, военно-воздушные силы, военно-морской флот и силы противовоздушной обороны.

Примечания

Комментарии

Источники

Ссылки

• Павел Густерин. Кого из аль-Асадов и за что казнили сирийские оппозиционеры // ЦентрАзия. — 12 декабря 2024